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高品质规划,引领廊坊高质量崭新发展

  • 发布时间:2020-04-15 浏览量:60次
  • 大规划、大布局,迎来大提升、大发展。
    今年以来,临空经济区规划建设强势开局,民航科教产业园、河北航空运营基地等总投资634亿元的21个项目集中开工;北三县与通州区协同发展加速推进,人民大学通州新校区大厂拓展区、北运河文化带建设和旅游通航等重点项目加快实施;廊坊市全球网络首场招商会举行,百慕航材高分子材料等10个优质项目签约落户,总投资达474.14亿元。同时,交通、产业、生态三大领域取得新进展,仅2019年就引进京津项目210个,协同发展其势已至、其风正劲。
    创新实践,勇立潮头,一个主题毫不动摇——以新发展理念引领规划,更加注重提升经济发展效益,构建高质量协同发展产业格局
    发展是第一要务,发展离不开土地。以更高的站位来审视并系统谋划产业发展、用地保障,既是箭在弦上的顺势而为,也是廊坊发展的内生需求。
    近年来,为了让土地发挥最大效益,廊坊坚持以新发展理念引领国土空间规划编制,不断提升土地节约集约利用水平。受益于园区改革,廊坊省级以上开发区由32个优化整合为14个,在不到全市3%的土地上,创造了三分之二以上的GDP和财政收入,不仅提高了土地利用率,也走出了符合廊坊实际的园区发展道路。
    与此同时,廊坊将产业发展规划与国土空间规划紧密衔接,着力构建“1+3+10”的创新型园区布局,大力发展“3+1”主导产业和“7+6”县域特色产业集群,紧盯投资强度、产出强度、容积率、科技含量、绿色环保等“硬指标”,对战略性新兴产业、现代服务业等用地予以倾斜,让宝贵的土地资源发挥出最大效益。
    最好的规划,激活最强的生产力。今年3月2日,2020年全市春季重点项目集中开工活动举行,总投资1247.4亿元的103个重点项目集中开工,单体项目平均投资12.1亿元。其中,战略性新兴产业和现代服务业项目54个,占比52.4%。随着这些项目建成投产,廊坊产业结构将更“高”更“绿”。
    但客观而言,我市国土空间规划仍存在重产业轻生态、重商贸轻生活、重城镇轻农村等短板和不足。“要将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现‘多规合一’。”市委书记冯韶慧表示,规划要综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间和生态空间。
    耕地保护“红线”如同雷池,不可逾越半步;建设项目来之不易,不可失之交臂。今年以来,廊坊在扎实开展26项专题研究,筑实市级国土空间规划科学实用基础的同时,加快编制市县两级、建立规范有序的国土空间规划体系,努力实现“一张蓝图管长远”。特别是,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,重点构建“三廊、四楔、多带、多点”生态安全格局、“一带、一核、两区、多点”现代农业发展格局和“一极引领、两副带动、多点支撑”城乡格局。
    在生态空间保护上,围绕打造京津保生态过渡带,保持未来蓝绿空间稳定在72%—75%左右,水域湿地面积提升至6%,林地园地面积提升至25%,逐步实现林草湿地等生态系统功能稳步提升。
    在农业空间利用上,按照保质保量划定永久基本农田的要求,优先将集中连片、质量较高的耕地划入,同时对部分不适宜农业生产区的基本农田储备区进行调整。
    在城镇空间开发上,确定未来城镇发展规模应与资源承载力匹配,同步对用地资源进行挖潜,并控制一定比例的留白地区,重点保障国家战略发展需要。
    随着城市建设用地指标的严格限定,闲置土地资源的处置越来越受到重视。市自然资源和规划局局长马江水表示,今年将抓好香河县盘活存量用地试点,继续开展全市批而未供和闲置土地清理专项行动,稳步推进城镇低效建设用地再开发,为项目建设提供用地补充,为城市发展建设腾出可观的用地空间。
    全面协调,统筹推进,一种理念持之以恒——拉开城乡融合发展框架,增内涵美颜值提升城市气质,打造生态幸福宜居活力新廊坊
    2019年以来,廊坊将总体城市设计工作与国土空间总体规划编制同步开展,围绕城市功能定位,制定城市建设指标系数,用“绣花”精神打出一套组合拳。
    ——着重补齐补足城市发展“欠账”,有效应对人口快速增长的设施配置不足问题,保障公共服务设施用地充足并合理布局,加快构建“十五分钟社区生活圈”;
    ——参考雄安新区和北京城市副中心,确定廊坊中心城区的基准建筑高度为45米,居住用地容积率不超过2.2,路网密度达到10公里/平方公里;
    ——突出廊坊特色,营造“绿心映城、森林绕城、水网润城、星团聚城”的总体空间形态,留存城市“绿环”,打造成为镶嵌在各个城市组团之间的绿色“项链”,全面提升中心城区的空间品质;
    一年来,廊坊坚持规划引领城市建设,大手笔拉开城市框架,基础设施不断完善,城市面貌焕然一新。
    打通“主动脉”,畅通“微循环”,建设“现代之城”。持续推进路网扫尾工程,光明道上跨铁路立交桥、艺术大道下穿桥等加快建设;密涿高速廊坊段贯通,京秦高速京冀段、冀津段建成通车,京雄铁路等9条轨道、津石高速等6条高速加快建设或开展前期工作,京津冀“一小时交通圈”初露端倪。
    葱茏绿染城,百花吐芬芳,勾勒“品质之城”。过去一年,市主城区新植树木53万株,新增城市绿地89.18公顷,城区绿化覆盖率达47.25%,人均公园绿地面积14.56平方米,城区街头游园数量达112个,一幅“绿在林中、路在树中、人在园中”的美好画卷已经绘就。全市森林覆盖率达到33.86%,荣获“国家森林城市”称号。
    竭力惠民生,洁净提颜值,打造“宜居之城”。2019年,完成72个老旧小区改造工作,棚户区改造开工4853套,基本建成1745套;改造供水管网49.39公里、供热管网124.9公里、燃气管网29.43公里、排水管网65.1公里,有效提升了城市承载能力,为美好生活加速助力。
    习近平指出,城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量。在潜心雕琢城市梦想的路上,廊坊始终坚持科学规划未来蓝图——以国际化视野,绘就美丽廊坊高度;以全局性智慧,构建实力廊坊骨架;以生态化理念,描摹幸福廊坊底色。
    2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市委副书记、市长赵革表示:“要注重与‘十四五’规划相衔接,高标准编制市、县两级国土空间总体规划,同步推进26个部门专题研究,确保今年6月底前基本完成市级编制工作。”
    按照总体规划要求,廊坊将构建和形成“3433”的国土空间开发保护总体格局,即强化通州区与北三县、北京大兴国际机场、环雄安“三大圈层”的紧密协作,加快京津、京雄、京唐秦、津雄“四条发展走廊”的集聚发展,实施北运河—潮白河、永定河、大清河“三大流域”的生态治理,引导北中南“三大板块”实现差异化发展。
    凡是过往,皆为序章。我们相信,一系列规划的编制与实施,一个个产业项目、民生项目的落地与推进,必将为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊筑基助力。古老而年轻的廊坊,正以崭新的姿态阔步向前!
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